Şantiere cu bani blocaţi şi lucrări oprite. Constructorii din Galaţi cer predictibilitate pentru PNRR şi Anghel Saligny

Constructorii reuniţi la Galaţi, în data de 14 septembrie 2026, la conferinţa „Viitorul construcţiilor post PNRR”, au atras atenţia asupra problemelor de finanţare care afectează şantierele din România. Potrivit datelor prezentate de Patronatul Societăţilor din Construcţii (PSC) Galaţi, lucrări PNRR de aproximativ 6 miliarde de euro au fost executate, însă pentru acestea au fost încasate doar circa 3,1 miliarde de euro. Diferenţa de aproape 3 miliarde de euro este suportată, între timp, de firmele de construcţii.

Ziua Constructorului a fost marcată la Galaţi printr-o discuţie despre problemele cu care se confruntă firmele din domeniu. La conferinţa „Viitorul construcţiilor post PNRR”, organizată de Patronatul Societăţilor din Construcţii – Filiala Galaţi şi Federaţia Patronatelor Societăţilor din Construcţii, reprezentanţii firmelor au vorbit despre lucrări executate şi neplătite, materiale cumpărate în avans şi şantiere pentru care finanţarea a devenit incertă, dar şi despre stoparea bruscă a Pogramului Naţional de Investiţii Anghel Saligny.

Potrivit datelor prezentate, proiectele PNRR care au legătură directă cu sectorul construcţiilor însumează aproximativ 9,45 miliarde de euro, reprezentând 44,8% din valoarea analizată a programului.

Din această sumă, lucrările certificate tehnic şi efectiv executate ajung la aproximativ 6 miliarde de euro, respectiv 64% din valoarea contractată. În schimb, sumele efectiv încasate pentru aceste lucrări sunt de aproximativ 3,1 miliarde de euro, adică 33%. Rezultă un decalaj de aproape 3 miliarde de euro între lucrările executate şi banii încasaţi.

Pentru firmele de construcţii, această diferenţă înseamnă bani blocaţi în şantiere, facturi către furnizori şi subcontractori fără finanţare, salarii şi costuri suplimentare.

O idee exprimată în timpul conferinţei a sintetizat situaţia constructorilor: „Noi suntem prestatori, dar statul român ne-a transformat în finanţatori”.

Materiale cumpărate, lucrări în derulare şi bani opriţi

Constructorii gălăţeni au vorbit şi despre problemele apărute în cazul lucrărilor finanţate prin Programul Naţional de Investiţii „Anghel Saligny”, unde facturările şi finanţările au fost stopate brusc şi fără vreo notificare.

Firmele au deja lucrări în derulare, oameni şi utilaje pe şantiere şi materiale cumpărate în avans. În unele cazuri, este vorba despre materiale sau echipamente speciale, care nu pot fi returnate sau mutate pe o altă lucrare.

„Nu putem să închidem şantierele şi să trimitem oamenii acasă”, a fost una dintre ideile exprimate de constructori.

Oprirea unei lucrări generează şi alte costuri. Este mai scump să opreşti un şantier şi să îl reporneşti decât să continui lucrarea. În cazul reţelelor de apă şi canalizare sau al staţiilor de epurare, există echipamente comandate şi plătite în avans, iar banii firmelor rămân blocaţi.

„Nu ştim dacă este oprită trei luni sau pentru totdeauna”

Reprezentanţii companiilor de construcţii Citadina, Lemacons şi Rovis Lider au vorbit despre lipsa de predictibilitate şi riscurile asumate de constructori.

Constructorii au nevoie să ştie pentru cât timp se opreşte o finanţare. O lucrare poate avea termen de execuţie de doi ani, însă lipsa banilor poate prelungi proiectul cu încă câţiva ani. Responsabilităţile pentru şantier, inclusiv cele privind siguranţa şi eventualele accidente sau calamităţi, rămân însă în sarcina constructorului.

O altă problemă semnalată este birocraţia. Terenurile care ar trebui predate constructorilor libere de sarcini ajung, uneori, să genereze probleme legate de exproprieri sau avize. Procedurile întârzie lucrările şi cresc costurile.

Galaţiul are un progres tehnic de peste 70%

Datele prezentate la conferinţă arată că judeţul Galaţi are proiecte în valoare de aproximativ 324 milioane de euro, reprezentând 1,54% din totalul analizat.

Progresul tehnic este de 70,3%, iar progresul financiar de 42,5%. Diferenţa arată şi la Galaţi decalajul dintre lucrările realizate efectiv şi plăţile făcute.

Constructorii au discutat şi despre perioada financiară europeană care urmează după PNRR. Principalele cereri ale sectorului sunt reducerea birocraţiei, accelerarea recepţiilor şi decontărilor şi o mai bună predictibilitate a finanţărilor.

Accelerarea recepţiilor, reducerea timpilor de decontare şi proceduri administrative mai rapide sunt printre măsurile considerate necesare de sectorul construcţiilor.

De Ziua Constructorului, mesajul venit de la Galaţi a fost unul legat de problemele de acum, dar şi de ce urmează: şantierele au nevoie de finanţare predictibilă, iar lucrările executate trebuie plătite. Altfel, costurile întârzierilor se mută asupra firmelor care au deja oamenii, utilajele şi banii blocaţi în teren.