Codul Urbanismului schimbă regulile pentru construcţii: unele lucrări vor putea fi făcute fără autorizaţie

Noul Cod al Amenajării Teritoriului, Urbanismului şi Construcţiilor (CATUC) introduce proceduri simplificate pentru o serie de lucrări de construire şi amenajări, astfel încât acestea să poată fi realizate fără parcurgerea procedurii clasice de autorizare. Ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, a anunţat că printre noile mecanisme se numără avizul de amplasare şi notificarea prealabilă a autorităţii locale, inclusiv un mecanism de aprobare tacită.

Practic, pentru anumite tipuri de lucrări, beneficiarii nu vor mai trebui să obţină o autorizaţie de construire, însă vor trebui să respecte condiţiile prevăzute de Cod şi, în funcţie de situaţie, să obţină un aviz de amplasare sau să notifice autoritatea administraţiei publice locale.

Ce se poate amplasa fără autorizaţie de construire

Avizul de amplasare va putea fi utilizat pentru o serie de dotări şi amenajări urbane. Printre acestea se numără rastelele pentru biciclete şi trotinete, staţiile de încărcare pentru autovehicule electrice sau hibride, punctele de măsurare a calităţii aerului şi sistemele pentru precolectarea şi gestionarea deşeurilor reciclabile.

Pe listă se mai află elementele de semnalizare rutieră şi plăcuţele de identificare stradală, sistemele de monitorizare video pentru trafic şi siguranţă publică, toaletele ecologice mobile, tonetele pentru presă, cărţi sau flori, sistemele automate pentru servicii de curierat, anumite rulote şi automate de vânzare, precum şi mobilierul destinat comerţului de întâmpinare.

Tot prin această procedură vor putea fi realizate amenajări temporare pentru spectacole, târguri, expoziţii, concerte, patinoare sau parcuri de distracţii, precum şi staţii fixe pentru monitorizarea zgomotului ambiental.

Amplasarea acestora va trebui însă să respecte regulile stabilite prin Cod şi să nu blocheze sau să aglomereze traficul rutier ori pietonal.

Ce lucrări vor putea fi făcute prin simpla notificare

O altă noutate importantă este procedura notificării prealabile a autorităţii locale. Aceasta va putea fi utilizată pentru anumite construcţii noi, dar şi pentru intervenţii asupra unor clădiri existente.

În mediul rural, în afara zonelor protejate şi cu respectarea documentaţiilor de urbanism, procedura va putea fi folosită, între altele, pentru construirea unor garaje, terase acoperite, pergole, bucătării de vară, piscine, grupuri sanitare şi alte construcţii auxiliare, cu o suprafaţă cumulată de cel mult 50 de metri pătraţi.

În anumite condiţii, notificarea va putea fi utilizată inclusiv pentru construirea unei locuinţe unifamiliale de maximum 150 de metri pătraţi suprafaţă desfăşurată, cu parter sau demisol şi parter, în intravilanul localităţilor rurale. Pentru aceste locuinţe există însă condiţii suplimentare privind proiectarea, respectarea regulamentelor de urbanism şi încadrarea în specificul arhitectural local.

Şi renovările unor locuinţe vor avea proceduri mai simple

Noul Cod permite procedura simplificată şi pentru o serie de intervenţii asupra construcţiilor existente.

Printre lucrările vizate se numără realizarea unor împrejmuiri noi, înlocuirea sau reconfigurarea acoperişurilor, amenajarea mansardelor în poduri existente, fără intervenţii care necesită consolidarea clădirii, precum şi renovarea sau extinderea bucătăriilor şi băilor.

De asemenea, notificarea va putea fi folosită pentru închiderea unitară a logiilor şi balcoanelor, modificarea compartimentărilor nestructurale, remodelarea faţadelor care nu au rol structural şi anumite lucrări de reabilitare energetică pentru locuinţe individuale.

Procedura se va putea aplica şi în cazul unor schimbări de destinaţie pentru spaţii comerciale sau de birouri, în condiţiile documentaţiilor de urbanism, precum şi pentru amenajarea unor grupuri sanitare sau camere tehnice de maximum 25 de metri pătraţi.

Pe listă mai apar anumite amenajări de campinguri, terenuri de sport, parcuri cu caracter sezonier, spaţii publice şi rampe de acces pentru persoanele cu dizabilităţi.

Cum funcţionează aprobarea tacită

Notificarea trebuie transmisă autorităţii locale atât în format fizic, cât şi digital, înainte de începerea lucrărilor. Aceasta trebuie să fie însoţită de formularul prevăzut de lege şi de un proiect tehnic de execuţie cu conţinut simplificat, întocmit de specialişti autorizaţi.

După primirea notificării, autoritatea locală poate accepta notificarea, poate solicita clarificări sau documente suplimentare, poate cere obţinerea unor avize şi acorduri ori poate constata că pentru lucrare este necesară o autorizaţie de construire.

Dacă proiectul nu respectă reglementările aplicabile, notificarea poate fi respinsă motivat.

În schimb, dacă autoritatea nu intervine în termenul prevăzut de Cod, aprobarea tacită produce efecte după 15 zile lucrătoare de la primirea notificării.

„Prin acest mecanism, este introdus un termen clar în relaţia dintre solicitant şi administraţie, iar lipsa unui răspuns al autorităţii nu mai poate conduce la blocarea pe termen nedefinit a unei lucrări care îndeplineşte condiţiile legale”, a declarat ministrul Dezvoltării, Cseke Attila.

Fără autorizaţie nu înseamnă fără reguli

Ministrul Dezvoltării atrage atenţia că procedura simplificată nu elimină obligaţiile privind calitatea şi siguranţa construcţiilor.

„Procedura simplificată nu înseamnă construcţie fără reguli. Proiectele realizate pe baza notificării trebuie întocmite de arhitecţi şi ingineri, fiecare în limita competenţelor profesionale stabilite de lege”, a precizat Cseke Attila.

Rămân obligatorii respectarea normelor privind calitatea în construcţii, a documentaţiilor de urbanism, a cerinţelor privind protecţia mediului, precum şi a regulilor referitoare la securitatea la incendiu şi protejarea patrimoniului cultural.

Pentru lucrările din zone construite protejate sau din zonele de protecţie ale monumentelor istorice vor exista condiţii suplimentare şi, după caz, va fi necesar acordul autorităţii competente în domeniul patrimoniului.

Lucrările realizate prin procedura notificării vor putea fi executate într-un termen de până la trei ani, calculat potrivit prevederilor Codului. Începerea efectivă a lucrărilor va fi posibilă numai după împlinirea termenelor şi îndeplinirea condiţiilor stabilite în cadrul procedurii.

Recepţia lucrărilor rămâne obligatorie, iar documentele care au stat la baza notificării şi lucrările executate vor fi consemnate în cartea tehnică a construcţiei.

Prin aceste modificări, noul Cod al Amenajării Teritoriului, Urbanismului şi Construcţiilor urmăreşte să diferenţieze procedurile administrative în funcţie de complexitatea lucrărilor şi să reducă timpul necesar pentru intervenţiile care prezintă un grad mai redus de dificultate, fără eliminarea responsabilităţii profesioniştilor şi a regulilor de siguranţă.